特定技能1号の外国人を受け入れるときには、

「生活オリエンテーション」

を行います。

少し難しい名前ですが、簡単にいうと、

生活オリエンテーション＝外国人が日本で安心して生活するための「日本生活の説明会」

です。

日本へ来た外国人に、

「ゴミはどうやって捨てるの？」

「病院はどうやって利用するの？」

「地震が起きたらどうするの？」

「電車やバスはどうやって乗るの？」

といった、日本で生活するために必要なことを説明します。

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なぜ生活オリエンテーションが必要なの？

もし自分が、突然知らない外国で生活することになったらどうでしょうか。

言葉も違います。

法律も違います。

交通ルールも違います。

ゴミの捨て方も違います。

病院の利用方法もわかりません。

かなり不安ですよね。

日本人にとって「当たり前」のことでも、外国人にとっては初めて知ることがたくさんあります。

そこで、

「日本では、こうやって生活します」

と説明するのが生活オリエンテーションです。

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誰が受けるの？

生活オリエンテーションは、特定技能1号外国人に対する義務的支援の一つです。

特定技能1号では、日本で安心して働き、生活できるように、会社などから必要な支援を受けます。

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誰が行うの？

基本的には、

外国人を雇用する会社（特定技能所属機関）

が行います。

ただし、支援を登録支援機関へ委託している場合には、

登録支援機関

が行うこともあります。

大切なのは、

「外国人が日本で生活するために必要な情報をきちんと伝えること」

です。

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生活オリエンテーションでは何を教えるの？

内容は幅広くあります。

代表的なものを見てみましょう。

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① 日本の生活ルール・マナー

まず、日本で生活するための基本的なルールを説明します。

たとえば、

ゴミの分別

ゴミを出す曜日や場所

騒音への注意

公共の場所でのマナー

などです。

特にゴミのルールは市区町村によって違います。

「燃えるゴミは何曜日」

「ペットボトルはこの日に出す」

など、実際に住む地域のルールを説明すると理解しやすくなります。

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② 電車やバスなどの利用方法

外国人が生活するためには、電車やバスを利用することもあります。

そこで、

電車・バスの利用方法

交通系ICカードの使い方

駅やバス停の利用方法

など、必要な情報を説明します。

会社への通勤方法についても、最初に確認しておくと安心です。

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③ 日本の交通ルール

徒歩だけでなく、自転車や自動車を利用する外国人もいます。

そこで、

道路の交通ルール

についても説明します。

たとえば、

「自転車はどこを走るの？」

「信号はどう守るの？」

「お酒を飲んだあとに自転車や車を運転していいの？」

などです。

交通ルールを知らないと、大きな事故につながる可能性があります。

そのため、安全に関する説明は非常に重要です。

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④ 病院の利用方法

外国人が病気やケガをしたとき、

「どこの病院へ行けばいいかわからない」

ということがあります。

そこで、

病院の探し方

医療機関の利用方法

健康保険に関する基本的な情報

などを説明します。

体調が悪くなってから慌てるのではなく、事前に知っておけば安心です。

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⑤ 銀行などの利用方法

日本で生活するには、お金に関する知識も必要です。

たとえば、

銀行の利用方法

ATMの利用

給与の受取り

などについて必要な情報を伝えます。

なお、銀行口座の開設そのものについては、「住居確保・生活に必要な契約の支援」とも関係します。

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⑥ 税金・社会保険などについて

日本で働く外国人にも、税金や社会保険などの制度が関係します。

たとえば、

税金

健康保険

年金

などです。

「給料からどうしてお金が引かれているの？」

と疑問に思う外国人もいます。

そのため、日本で働き生活するうえで必要となる制度について説明します。

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⑦ 地震や台風などの災害について

日本では、

地震

台風

大雨

洪水

などの災害が起こることがあります。

特に地震をほとんど経験したことがない国から来た外国人にとっては、不安も大きいでしょう。

そこで、

災害が起きたときの行動

避難場所

避難情報の確認方法

などを説明します。

「地震が起きたらどうするのか」を知っているだけでも安心感は大きく違います。

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⑧ 警察・消防・救急への連絡方法

緊急時にどこへ連絡するのかも重要です。

日本では、

警察 → 110番

消防・救急 → 119番

です。

日本人なら知っている人が多いですが、外国人が知っているとは限りません。

「事故にあった」

「火事になった」

「急に体調が悪くなった」

というときにどうすればよいのか説明します。

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⑨ 困ったときの相談先

外国人が日本で生活していると、

「会社で困っています」

「給料について質問があります」

「生活上のトラブルがあります」

といった問題が起こることがあります。

そこで、

会社の相談担当者

登録支援機関

行政機関などの相談窓口

といった相談先についても情報を伝えます。

大切なのは、

「困ったときに一人で抱え込まなくていい」

と外国人に知ってもらうことです。

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⑩ 日本の法律について

外国人も日本で生活している以上、日本の法律を守る必要があります。

そのため、日本で生活するうえで知っておく必要がある法律やルールについて説明します。

「自分の国では普通だったから」

という理由で、日本の法律を知らなかったでは済まない場合もあります。

だからこそ、生活を始める段階で説明することが重要なのです。

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外国人が理解できる言葉で説明する

生活オリエンテーションで非常に重要なのが、

外国人が十分に理解できる言語で説明する

ことです。

難しい日本語で何時間説明しても、本人が理解できなければ意味がありません。

必要に応じて、

母国語

通訳

翻訳資料

などを活用します。

大切なのは、

「説明した」ではなく「理解できた」

という状態にすることです。入管庁の基本方針でも、生活オリエンテーションは外国人が理解できる言語で行う支援として位置付けられています。

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生活オリエンテーションは何時間するの？

生活オリエンテーションは、少し説明して終わりではありません。

現在の入管庁の案内では、必要な情報を十分に理解してもらうため、

少なくとも8時間以上

行うことが必要とされています。

ただし、

「8時間座っていればOK」

という意味ではありません。

重要なのは、必要な内容を本人が理解できるように説明することです。

また、同じ会社で技能実習などから特定技能へ移行し、生活環境に変化がないケースでも、入管庁の案内では4時間未満では適切な生活オリエンテーションとはいえないとされています。

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転職した外国人にも必要？

ここは見落としやすいポイントです。

特定技能外国人が別の会社へ転職した場合でも、

転職先の環境に応じた生活オリエンテーション

を行う必要があります。

たとえば、

東京から北海道へ転職した場合、

住む地域も変わります。

ゴミのルールも変わるかもしれません。

交通事情も違います。

災害への備えも違います。

そのため、

「前の会社で一度受けたから、もう必要ない」

とは限らないのです。

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事前ガイダンスとの違いは？

この2つはよく似ています。

簡単に分けると、

	事前ガイダンス	生活オリエンテーション
イメージ	働き始める前の説明	日本で暮らすための説明
主な内容	仕事内容・給料・労働条件・支援など	生活ルール・病院・交通・災害など
キーワード	「働く前」	「暮らすため」

つまり、

事前ガイダンス＝仕事を始める前の説明

生活オリエンテーション＝日本生活の説明書

と覚えるとわかりやすいでしょう。

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動画を見せるだけでいいの？

生活オリエンテーションでは、単に資料や動画を渡すだけでなく、

本人が必要な情報を理解できるようにする

ことが大切です。

入管庁自身も、日本のきまり、仕事、お金、困ったときのことなどを説明する「生活オリエンテーション動画」を公開しています。こうした教材も、理解を助ける材料として活用できます。

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実施した記録も大切

生活オリエンテーションを行ったら、

いつ行ったか

どこで行ったか

何を説明したか

どのような方法で行ったか

誰が担当したか

などの記録も重要です。

現在の運用要領では、生活オリエンテーションの確認書を保存することも示されています。

つまり、

「ちゃんと説明しました」

だけではなく、

「このように実施しました」

と確認できるようにしておくことが大切です。

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生活オリエンテーションの目的は「自立」

生活オリエンテーションの目的は、

外国人の生活をすべて会社がやってあげること

ではありません。

たとえば、

最初はゴミの出し方を一緒に確認する。

↓

外国人がルールを理解する。

↓

次からは自分でゴミを出せる。

これが理想です。

つまり、

外国人が日本で安心して、自分で生活できるようになるための支援

なのです。

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会社にとってもメリットがある

生活オリエンテーションは外国人のためだけではありません。

最初に生活ルールを説明しておけば、

ゴミのトラブル

近隣住民とのトラブル

交通事故

病院利用の混乱

災害時の混乱

などを減らすことにもつながります。

外国人が安心して生活できれば、仕事にも集中しやすくなります。

そのため、

生活支援は、安定して働いてもらうための土台

ともいえるでしょう。

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まとめ

特定技能の生活オリエンテーションとは、

特定技能1号外国人が日本で安心して暮らすために、日本の生活ルールや必要な情報を説明する支援

です。

たとえば、

生活ルール・ゴミ

交通

病院

銀行

税金・社会保険

地震・災害

警察・消防・救急

相談窓口

日本の法律

などについて説明します。

覚え方は簡単です。

「事前ガイダンス＝働く前の説明」

「生活オリエンテーション＝日本で暮らすための説明」

です。

そして一番大切なのは、

外国人が理解できる言語で、実際の生活に役立つように説明すること。

生活オリエンテーションは単なる入管上の手続きではありません。

外国人が、

「これなら日本で生活していけそう」

と思えるようにするための大切な支援なのです。